關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)駕培機(jī)構(gòu)預(yù)收資金監(jiān)管辦法(試行)》的通知

各駕培機(jī)構(gòu):

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)2015)88號(hào))、《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市駕培行業(yè)監(jiān)管的有關(guān)要求，結(jié)合全市駕培行業(yè)實(shí)際情況，我會(huì)制定了《長(zhǎng)沙市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)駕培機(jī)構(gòu)預(yù)收資金監(jiān)管辦法(試行)》，已于2024年3月27日第一屆四次理事會(huì)表決通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照行業(yè)自律要求遵照?qǐng)?zhí)行。  

附件:《長(zhǎng)沙市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)駕培機(jī)構(gòu)預(yù)收資金監(jiān)管辦法(試行)》  

長(zhǎng)沙市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì);

2024年4月1日 

長(zhǎng)沙市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)駕培機(jī)構(gòu)預(yù)收資金監(jiān)管辦法(試行)

第一條  為共同維護(hù)長(zhǎng)沙市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)駕培行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，保障學(xué)員和機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雙方合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益 保護(hù)法》等法律法規(guī)，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)(2015)88號(hào))、《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市駕培行業(yè)監(jiān)管的有關(guān)要求，結(jié)合我市駕培行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)駕培機(jī)構(gòu))。涉及市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)(下文簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)會(huì))、駕培機(jī)構(gòu)、學(xué)員和銀行等四方。其中駕培機(jī) 構(gòu)為在長(zhǎng)沙市依法取得相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)許可(或備案)的駕培機(jī)構(gòu)。學(xué)員為在各駕培機(jī)構(gòu)參加駕駛員培訓(xùn)的人員。協(xié)會(huì)為預(yù)收資金第三方監(jiān)管人，與銀行簽署預(yù)收資金監(jiān)管服務(wù)協(xié)議。銀行為預(yù)收資金托管機(jī)構(gòu)，依據(jù)約定的指令劃撥相關(guān)費(fèi)用。

第三條  本辦法所稱(chēng)預(yù)收費(fèi)方式是指駕培機(jī)構(gòu)向?qū)W員預(yù)先收取培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用，學(xué)員在該機(jī)構(gòu)兌付駕駛培訓(xùn)服務(wù)的一種收費(fèi)方式。預(yù)收資金(學(xué)費(fèi))是指駕培機(jī)構(gòu)預(yù)先向?qū)W員收取的培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用。

第四條  本辦法中受監(jiān)管的“學(xué)費(fèi)”繳納主體為學(xué)員。預(yù)收資金納入第三方監(jiān)管。一旦學(xué)員所報(bào)名駕培機(jī)構(gòu)因發(fā)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或倒閉破產(chǎn)而造成該學(xué)員無(wú)法完成后續(xù)培訓(xùn)時(shí)，處 于監(jiān)管狀態(tài)的學(xué)費(fèi)優(yōu)先用于保障學(xué)員分流至其它駕培機(jī)構(gòu)繼續(xù)完成后續(xù)培訓(xùn)，或用于退還給學(xué)員。

第五條  駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并于簽訂合同前向?qū)W員明示，收費(fèi)內(nèi)容與培訓(xùn)安排應(yīng)當(dāng)協(xié)同一致。

第六條  駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)員簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同(含電子合同)，服務(wù)合同應(yīng)采用長(zhǎng)沙市交通運(yùn)輸局、長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合制定的《長(zhǎng)沙市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)服務(wù)合同 (合同范本)》。實(shí)施預(yù)收資金監(jiān)管時(shí)，學(xué)駕雙方仍應(yīng)按合同條款的約定履行權(quán)利與義務(wù)。駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)清晰、全面、明確告知學(xué)員訂立合同的步驟、培訓(xùn)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)、違約責(zé)任和合同解除、爭(zhēng)議解決等事項(xiàng)，并保證學(xué)員能夠便利、完整、充分閱覽，重點(diǎn)提示涉及學(xué)員權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容。

第七條  協(xié)會(huì)依法確定銀行承擔(dān)我市駕培機(jī)構(gòu)預(yù)收資金監(jiān)管服務(wù)。協(xié)會(huì)與銀行簽訂預(yù)收資金監(jiān)管服務(wù)協(xié)議，銀行為各駕培機(jī)構(gòu)設(shè)立預(yù)收資金監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù))對(duì)預(yù)收資金進(jìn)行監(jiān)管。

第八條  學(xué)員簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同后，一次性將行業(yè)自律約定的最低監(jiān)管金額繳納到監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)。協(xié)會(huì)根據(jù)全市駕培機(jī)構(gòu)整體經(jīng)營(yíng)情況以行業(yè)自律形式確定最低監(jiān)管金額，并對(duì)最低監(jiān)管金額進(jìn)行適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第九條  分階段推進(jìn)資金監(jiān)管工作，不同階段設(shè)置不同的最低監(jiān)管金額及資金劃撥條件。 

第一階 段為試點(diǎn)階段。設(shè)置最低監(jiān)管金額為3000元/人。監(jiān)管銀行于預(yù)收資金進(jìn)入監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)后第8天，將駕培機(jī)構(gòu)存入監(jiān)管賬戶(hù)的全部預(yù)收資金劃撥至駕培機(jī)構(gòu)。本階段暫定實(shí)施時(shí)長(zhǎng)為3個(gè)月。   

第二階段正式實(shí)施階段。設(shè)置最低監(jiān)管金額為3000元/人。監(jiān)管銀行于預(yù)收資金進(jìn)入監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)后第8天，將監(jiān)管金額的30%劃撥至駕培機(jī)構(gòu)。其他受監(jiān)管的資金在學(xué)員完 成《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教學(xué)大綱》規(guī)定的一至三部分培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)后，分別按照原監(jiān)管總額的20%(科目一滿(mǎn)10課時(shí))、30%(科目二滿(mǎn)12課時(shí))、20%(科目二、科目三累計(jì)滿(mǎn)20課時(shí))的比例進(jìn)行劃撥。劃撥時(shí)間為監(jiān)管銀行接到長(zhǎng)沙市駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái))推送的滿(mǎn)學(xué)時(shí)信息后的1個(gè)工作日內(nèi)。學(xué)員因自身原因中斷培訓(xùn)6個(gè)月以上，駕培機(jī)構(gòu)可在履行告知義務(wù)后，按照合同約定對(duì)已提供的培訓(xùn)服務(wù)進(jìn)行費(fèi)用清算。 協(xié)會(huì)根據(jù)各階段實(shí)施效果及行業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行綜合評(píng)估后，對(duì)下一階段的具體實(shí)施時(shí)間提出建議并經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)施行。 

第十條  駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向?qū)W員出具收費(fèi)憑據(jù)。

第十一條  駕培機(jī)構(gòu)存續(xù)經(jīng)營(yíng)期間，學(xué)員提出退費(fèi)的，駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定為學(xué)員辦理退費(fèi)事宜。駕培機(jī)構(gòu)完成退費(fèi)并上傳相關(guān)憑證后，監(jiān)管銀行于1個(gè)工作日內(nèi)將該 學(xué)員對(duì)應(yīng)的監(jiān)管資金劃撥至駕培機(jī)構(gòu)。

第十二條  駕培機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或倒閉破產(chǎn)而不能提供正常的培訓(xùn)服務(wù)時(shí)，協(xié)會(huì)可依據(jù)駕培管理部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及提示，通知監(jiān)管銀行暫停預(yù)存資金的撥付，監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)受監(jiān)管的資金優(yōu)先用于保障學(xué)員分流及后續(xù)培訓(xùn)。

第十三條 本方案可根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整并經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)后施行。協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本方案的具體宣傳、倡議、執(zhí)行和解釋工作。 第十四條 本辦法于2024年3月27日第一屆四次理事會(huì)表決通過(guò)。