各機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各機(jī)動車駕駛?cè)思寄芸紙?

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院、公安部、交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)考試制度的意見和要求，經(jīng)市道路運(yùn)輸管理局、市公安局交警總隊(duì)研究，本市將分步落實(shí)駕培與考試制度銜接優(yōu)化工作，盡快完成計(jì)時培訓(xùn)管理系統(tǒng)與公安部互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合管理平臺(以下簡稱交管“12123”平臺)數(shù)據(jù)對接。數(shù)據(jù)對接渠道打通后，將在各科目約考前核查該學(xué)員相應(yīng)科目的培訓(xùn)學(xué)時情況，以保障學(xué)員參加規(guī)范化培訓(xùn)與考試流程的合法權(quán)益，切實(shí)提升安全駕駛技能、增強(qiáng)安全文明素養(yǎng)，抓好道路交通安全的源頭管理。工作推進(jìn)過程中，交通、公安相關(guān)部門將通過增加預(yù)錄入渠道道、加強(qiáng)駕校報(bào)名及預(yù)錄入工作監(jiān)管等管理舉措，共同推動機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試有效銜接,維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定,優(yōu)化營商環(huán)境。現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、增加預(yù)錄入渠道相關(guān)工作要求

為確保在學(xué)時對接過程中的行業(yè)穩(wěn)定，市道路運(yùn)輸管理局、市公安局交警總隊(duì)將增設(shè)預(yù)錄入渠道，將預(yù)錄入權(quán)限擴(kuò)大到機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu))。 交通、公安相關(guān)部門將通力配合，明確工作要求、強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，著力維護(hù)駕培市場經(jīng)營秩序。

(一)明確預(yù)錄入渠道范圍 

由市道路運(yùn)輸管理局提供預(yù)錄入駕校名單,由市公安局交警總隊(duì)授權(quán)注冊互聯(lián)網(wǎng)賬號、發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字證書，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)范要求錄入學(xué)員信息。名單內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時滿足以下要求: 

1.具備普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù);

2.符合《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》要求的資格條件(包括但不限于教練車數(shù)量不少于20輛等);

3.處于正常對外經(jīng)營狀態(tài)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

(二)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起企業(yè)主體責(zé)任,建立完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理制度，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理，規(guī)范企業(yè)從業(yè)行為，承擔(dān)名下教練車、教練員的管理職責(zé)，加強(qiáng)教學(xué)管理，約束教練員招生帶教行為，認(rèn)真組織實(shí)施，自覺履行企業(yè)責(zé)任，自覺維護(hù)行業(yè)有序、健康發(fā)展。

1.嚴(yán)格落實(shí)信息安全責(zé)任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在本機(jī)構(gòu)內(nèi)，為計(jì)時培訓(xùn)管理系統(tǒng)與交管“12123”平臺分別設(shè)立兩臺電腦進(jìn)行錄入，并確保兩臺電腦的數(shù)據(jù)信息不泄露、不外傳。此外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)專人、專機(jī)開展學(xué)員信息錄入工作。同時，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公安交警部門規(guī)范使用數(shù)字證書的相關(guān)要求，簽署保密協(xié)議。

2.嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)能力核定制度

交通管理部門將嚴(yán)格落實(shí)學(xué)時培訓(xùn)下的滾動開班制度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)管理部門核定的培訓(xùn)能力,開展相應(yīng)數(shù)量的學(xué)員信息錄入。 具體操作中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本企業(yè)培訓(xùn)車型，先將學(xué)員信息錄入計(jì)時培訓(xùn)管理系統(tǒng)，完成排班上報(bào)后，再將考生信息預(yù)錄入交管“12123”平臺。凡完成交管“12123”預(yù)錄入的，均視為已完成計(jì)時培訓(xùn)管理系統(tǒng)排班上報(bào)。

3.嚴(yán)格限定學(xué)員信息錄入范圍

取得公安互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字證書的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),僅限在計(jì)時培訓(xùn)管理系統(tǒng)與交管“12123”平臺錄入本企業(yè)招生培訓(xùn)的學(xué)員信息;已取得公安互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字證書的考場,僅限在計(jì)時培訓(xùn)管理系統(tǒng)與交管“12123”平臺錄入由管理部門認(rèn)可的相應(yīng)企業(yè)學(xué)員信息。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時錄入學(xué)員信息,兩平臺數(shù)據(jù)錄入時間不應(yīng)超24小時，且人員數(shù)據(jù)信息應(yīng)一一對應(yīng)。

二、從嚴(yán)加強(qiáng)信息錄入的事后監(jiān)管

為保障過渡期內(nèi)的企業(yè)正當(dāng)權(quán)益,更好維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定,交通、公安相關(guān)管理部門將從嚴(yán)、從緊開展學(xué)員信息錄入工作的事后監(jiān)管，加大對不符合工作要求、蓄意擾亂行業(yè)運(yùn)營秩序行為的打擊力度。 市公安局交警總隊(duì)定期將各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)錄入公安交管“12123”平臺的學(xué)員數(shù)據(jù)提供給市道路運(yùn)輸管理局進(jìn)行比對，駕培行業(yè)相關(guān)管理部門也將緊密協(xié)作，組織開展集中執(zhí)法，遏制非法帶教、弄虛作假行為，維護(hù)行業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

(一)實(shí)行短期內(nèi)的名單動態(tài)調(diào)整

交通管理部門和公安交警部門將形成合力,對已取得數(shù)字證書的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考場開展常態(tài)化查驗(yàn)和監(jiān)督，范圍包括但不限于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及考場的資格條件、經(jīng)營狀態(tài),以及信息錄入的準(zhǔn)確性、及時性等工作要求。 對查驗(yàn)不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及考場，交通管理部門、公安交警部門將互致工作聯(lián)系單，同時采取暫停招生、終止數(shù)字證書使用權(quán)限等強(qiáng)制性管理措施，并移出預(yù)錄入渠道名單。 第一批未在預(yù)錄入渠道名單內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況有資格并確需取得數(shù)字證書的，由交通管理部門向公安交警部門提供調(diào)整名單。

(二)實(shí)行嚴(yán)格的一票否決管理措施

為杜絕培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考場在信息錄入階段弄虛作假、投機(jī)取巧的行為，造成行業(yè)整體經(jīng)營秩序受創(chuàng)，保障企業(yè)和學(xué)員、考生的合法權(quán)益，以下行為一經(jīng)查實(shí)，交通管理部門和公安交警部門將聯(lián)手采取預(yù)錄入渠道的一票否決制: 

1.錄入階段在使用兩平臺時存在信息安全問題的;

2.交管“12123”平臺預(yù)錄入先于計(jì)時培訓(xùn)管理系統(tǒng)排班時間的;

3.計(jì)時培訓(xùn)管理系統(tǒng)開班學(xué)員信息與交管“12123”平臺預(yù)錄入信息不能一一對應(yīng)的(包括學(xué)員信息不一致、車型不一致、預(yù)錄入車型與本企業(yè)有培訓(xùn)資質(zhì)的車型不一致等);

4.其它違反行業(yè)管理要求及相關(guān)規(guī)定的。

存在上述情形的，一經(jīng)查實(shí)，市道路運(yùn)輸管理局將立即暫停相關(guān)企業(yè)招生，市公安局交警總隊(duì)將暫停相關(guān)企業(yè)預(yù)錄入工作、收回?cái)?shù)字證書終止業(yè)務(wù)授權(quán)；造成后果的,將追究相關(guān)法律責(zé)任。同時，相關(guān)企業(yè)將列入嚴(yán)重失信名單，懲戒措施包括但不限于不予擴(kuò)大經(jīng)營范圍、限制教練車新增(過戶)等，并將通過多種途徑向社會公告。