近年來，駕培學費糾紛頻發(fā)。為進一步保障群眾機動車駕駛培訓權(quán)益，溫州市公路與運輸管理中心以“兩結(jié)合服務”工作法為指引（即預前服務與跟蹤服務相結(jié)合、努力服務與善于服務相結(jié)合），深入駕校和駕培學員群體，廣泛聽取意見，多次對接銀行等多個單位，于2021年8月率全省之先在全市所有駕校推行智慧駕校資金第三方監(jiān)管，為我市廣大群眾帶來了全新的駕培服務模式。

在這種新模式下，學員不僅可以在網(wǎng)上選擇駕校，更可以把學費凍結(jié)在自己的賬戶上，并根據(jù)學員“三個科目”學時進度分批劃撥資金到賬駕校，實現(xiàn)學員學費一鍵“監(jiān)管”，“學、轉(zhuǎn)、退”指尖完成，真正做到了學員駕培全方面的“云保障”。

到2021年年底，溫州全市范圍有22555名駕培學員的學費實現(xiàn)“第三方監(jiān)管”。雖然該模式實行時間并不長，但規(guī)范駕培市場效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)：市民學車的滿意度逐步提升，投訴量明顯下降，駕培行業(yè)整體面貌煥然一新。

找準痛點 祛病除疴

駕培服務新模式應運而生

據(jù)溫州市公路與運輸管理中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，溫州目前共有駕校84家，2021年報名駕培學員達144668人。一直以來，駕培行業(yè)實行的是“先付費、后培訓”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，學員學車前需先向駕校一次性繳納全部學費，甚至存在教練員私下收取學費現(xiàn)象，然后才進行培訓學習。由于培訓周期較長，加上部分駕校重收益、輕管理，以致學員權(quán)益難以得到保障。

近年來，傳統(tǒng)駕培經(jīng)營模式的弊端更是日益凸顯，包括溫州在內(nèi)的全國各地常有發(fā)生駕校倒閉或教練員卷款“跑路”事件。如去年，本報刊登的《溫州40多名大學生報名學車代理收走學費后失聯(lián)》一文震驚溫州駕培行業(yè)。雖然案發(fā)后，犯罪嫌疑人徐某自首，但學員為此也付出了諸多維權(quán)成本……

如何找到一個有效辦法，既能保障群眾學車權(quán)益，又能提高駕培行業(yè)資金監(jiān)管能力成為行業(yè)良性發(fā)展過程中亟需破解的難題。

2020年12月，為切實糾正駕培行業(yè)收費亂象，補齊監(jiān)管短板，提高監(jiān)管能力，全面彰顯交通運輸領(lǐng)域“我為群眾辦實事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負擔”的責任擔當，市公運中心依據(jù)浙江省交通運輸廳關(guān)于《機動車駕駛員培訓貫徹落實浙江省實施<中華人民共和國消費者權(quán)益保護法辦法>的通知》的有關(guān)要求，把脈問診，精心策劃，對癥下藥，聯(lián)合溫州市駕培行業(yè)協(xié)會共同發(fā)力，以行業(yè)自律的形式，面向全市推行智慧駕校資金監(jiān)管。

2021年4月27日，市駕培行業(yè)協(xié)會通過招標確定寧波銀行、農(nóng)商銀行為中標駕培學費資金監(jiān)管銀行。8月11日，溫州全市駕培學費第三方監(jiān)管啟動儀式在市機動車駕駛?cè)藞竺行呐e行，市公運中心正式向全溫州宣告駕培行業(yè)傳統(tǒng)的“先付后學”模式成為歷史，駕培學費第三方監(jiān)管在全市推廣應用，學員學車自此有了數(shù)字化的監(jiān)管模式，各類權(quán)益保障也將“觸手可及”。

數(shù)字監(jiān)管 全面有力

群眾為學車新模式拍手點贊

據(jù)介紹，駕培學費第三方監(jiān)管全面應用后，群眾報名學車，需機動車駕駛員培訓經(jīng)營者、學員和第三方支付平臺簽訂資金存管協(xié)議，明確三方資金結(jié)算時限和權(quán)利義務、違約責任。其結(jié)算方式為：科目一、模擬培訓、科目四按階段結(jié)算，科目二和科目三按實際學時結(jié)算的方法，在駕校完成相應的科目和課時培訓服務后，相應學費分階段分批次劃撥至駕校賬戶。

若學員轉(zhuǎn)?；蛲藢W，則只需“指尖”申請資金解凍，解凍后便可自由支配剩余資金。通過智慧系統(tǒng)的“云監(jiān)管”，每筆學費都有跡可循，消除了學員和駕校的擔憂，解決了雙方存在的信任缺失問題。同時，也賦予學員更多主動權(quán)。

在平陽工作的新溫州人周發(fā)明，2021年8月份報名參加駕培。采訪中，他對駕培學費第三方監(jiān)管舉雙手贊成。“其實早幾年我就想考駕照了，因擔心抽不出連續(xù)時間學車，一直沒有付諸行動。當從朋友口中得知溫州實行駕培學費第三方監(jiān)管后，學車將計時培訓收費，立馬報了名。”如今他深切體會到了新模式帶來的好處：“學車時間自主安排，啥時有空啥時學，并且教練的服務態(tài)度讓他很滿意?！?/p>

記者從溫州市機動車駕駛?cè)藞竺行默F(xiàn)場看到，眼下雖然臨近年底，但來報名駕培的學員仍每天絡繹不絕。市公運中心有關(guān)負責人透露：實行駕培學費第三方監(jiān)管后，學員安全感大大提升。目前，駕培學費第三方監(jiān)管系統(tǒng)運行總體平穩(wěn)，“退費難”“卷錢跑路”等投訴也大為減少，“黑駕?！薄昂谥薪椤泵俺湔?guī)駕校收取學費的情況近乎絕跡。

據(jù)悉，為了確保新模式順利推進，在駕培學費第三方監(jiān)管推行之后，市公運中心還根據(jù)市場反饋和需求，多次組織行業(yè)協(xié)會、寧波銀行、農(nóng)商銀行、駕培監(jiān)管平臺和計時平臺召開技術(shù)對接會，對系統(tǒng)進行完善和優(yōu)化，及時溝通解決監(jiān)管結(jié)算過程中出現(xiàn)的各類技術(shù)性問題。作為浙江省首創(chuàng)，溫州駕培學費第三方資金監(jiān)管系統(tǒng)今后還將進一步優(yōu)化完善，更好服務駕考群眾。

教學為先 服務導向

駕培行業(yè)形成全新發(fā)展格局

業(yè)內(nèi)人士認為，實行駕培學費第三方監(jiān)管是駕培行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新舉措，也是一個多方共贏之舉，除了有利于學員保障自身合法權(quán)益，也刺激駕培行業(yè)以學員為中心，不斷提升服務質(zhì)量，形成良性競爭。

何家靖是平陽萬聯(lián)駕校的總教練，萬聯(lián)駕校成立至今已近十年，全校擁有50余名教練。十年浸淫駕培行業(yè)，何家靖對業(yè)內(nèi)之事了如指掌。“以前，教練之間明里客氣，暗地里較勁搶生源。個別教練因招不到學員，以低培訓價招攬生意，在培訓過程中，又不斷以各種名義再收費?！弊鳛榭偨叹毢渭揖笇Υ艘采罡袩o奈，“駕培收費相當混亂，高的達七八千，低的五六千，教練之間的惡性競爭，嚴重干擾了駕培市場的正常有序運行?！?/p>

駕培學費第三方監(jiān)管后，教練之間少了惡意競爭搶生源，相互關(guān)系也變得輕松愉悅。與此同時，教練跟學員之間也避免了經(jīng)濟糾紛，“現(xiàn)在學員學車使用計時器，一點不用擔心學時計算出入?！比缃?，何家靖終于可以將全部的精力都投入于培訓工作。

玉蒼駕校校長高炳科說起駕培學費第三方監(jiān)管等新舉措，高炳科連聲稱：“好！”他向記者列舉了三大好處，除了保護學員消費權(quán)益；確保駕培行業(yè)有序發(fā)展；最重要的是極大地方便駕校對教練員的管理，避免個別教練員私下亂收費行為，有效保障駕校的利益。

據(jù)高炳科介紹，玉蒼駕校教練員多為退伍軍人，采用半軍事化管理，各項考核曾連續(xù)多年在溫州80余家駕校中位列前五。但也曾發(fā)生過教練員卷款逃跑的事件。為了避免再次發(fā)生類似事情，學校每年都要花費一筆謹防受騙上當?shù)男麄髻M用……讓他高興的是，現(xiàn)在這些都不再需要他操心了，學校唯一要做的就是提高培訓質(zhì)量，提升服務能力和管理水平。

采訪中，市公運中心相關(guān)負責人也告訴記者，在“先學后付”的新模式下，駕培行業(yè)的競爭變成了服務的競爭，教練教得不好，學員可以隨時換教練，這在以前幾乎無法想象。如此也倒逼教練員敢于改變自己，與時俱進擺正心態(tài)，不斷提升自身綜合從業(yè)素質(zhì)，踏踏實實全心全意為學員提供培訓服務。

2022年已經(jīng)到來，溫州市公路與運輸管理中心將繼續(xù)不斷完善駕培行業(yè)監(jiān)管模式，以優(yōu)質(zhì)的教學服務、完善的權(quán)益保障，助推溫州駕培行業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展！