各市州道路運輸服務中心、交通綜合執(zhí)法機構(gòu)，長沙市機動車駕駛員培訓管理服務中心:

為貫徹運輸服務供給側(cè)改革,認真落實關(guān)于推進駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母飳嵤┮庖姷木?進一步深化省政府關(guān)于印發(fā)《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標綱要》的通知(湘政發(fā)[2021]7號)關(guān)于實施我省“三高四新”戰(zhàn)略的要求，提升我省機動車駕駛培訓服務創(chuàng)新能力，積極探索駕培行業(yè)發(fā)展新模式，有效促進駕培行業(yè)高質(zhì)量、規(guī)范化發(fā)展，進一步加快推進我省駕培行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，從源頭上夯實道路交通安全基礎，有力發(fā)揮人工智能對駕培行業(yè)積極促進作用,我局在研究借鑒外省相關(guān)經(jīng)驗做法的基礎上，結(jié)合我省部分市州駕校機器人教練成功試點應用調(diào)研，擬在全省鼓勵規(guī)范開展機動車駕駛培訓機器人教練基礎和場地培訓教學的應用工作，特制定本指導意見。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入貫徹落實《交通強國建設綱要》關(guān)于大力發(fā)展智慧交通的總體要求,牢牢把握交通“先行官”定位，適度超前，進一步解放思想、開拓進取，推動交通發(fā)展由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化“放管服”改革，圍繞激發(fā)我省駕培市場活力和內(nèi)生動力，有效推進駕培行業(yè)數(shù)智化發(fā)展，助力譜寫新時代交通強國湖南新篇章。

二、主要目標

運用科技賦能、科技興訓等新手段，推動駕培行業(yè)發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,鼓勵駕培機構(gòu)先行先試，應用數(shù)字化、數(shù)據(jù)化、智能化、環(huán)保型人工智能機器人技術(shù)裝備，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與駕培行業(yè)深度融合。充分發(fā)揮機器人教練“低成本”、“高標準”、“不接觸”、“無差別”培訓的獨特優(yōu)勢，有效應對駕培行業(yè)產(chǎn)能過剩、成本上升、疫情沖擊等多重挑戰(zhàn),著力培育駕培新業(yè)態(tài)，探索駕培新模式，形成駕培行業(yè)新的經(jīng)濟增長點，推進新技術(shù)創(chuàng)新賦能駕培行業(yè)跨越式發(fā)展。

三、基本原則

(一)市場主導，持續(xù)激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力。落實“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境政策，充分發(fā)揮市場配置產(chǎn)業(yè)資源的主導作用，推進智能創(chuàng)新成果與駕培行業(yè)高效對接，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。突出駕校擇優(yōu)選擇機器人教練的主體作用，建立創(chuàng)新示范基地，精心打造一批人工智能培訓的新型示范駕校，及時梳理總結(jié)并推廣創(chuàng)新經(jīng)驗，推動機器人教練規(guī)范化應用

(二)政策扶持，著力加強服務和監(jiān)管相統(tǒng)籌。堅持改革創(chuàng)新，持續(xù)釋放智能駕培活力，以科技賦能為抓手，大力實施傳統(tǒng)駕培再造和新型駕培培育，讓傳統(tǒng)駕培升級換代，促進新型駕培蓬勃發(fā)展.鼓勵應用機器人教練開展基礎和場地駕駛智能化教學，一臺機器人教練視同為“一名基礎和場地教練員”，計入培訓能力。各市(州)應協(xié)調(diào)督促駕培機構(gòu)將自行選用的符合要求的機器人教練系統(tǒng),及時與機動車駕駛員計時培訓系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)對接,并通過計時培訓平臺將計時培訓相關(guān)數(shù)據(jù)實時上傳至省級駕培監(jiān)管服務平臺。機器人教練系統(tǒng)中與計時培訓相關(guān)的終端設備，經(jīng)交通運輸部通信信息中心認可，并符合交通運輸部《機動車駕駛員計時培訓系統(tǒng)計時終端技術(shù)規(guī)范》以及最新技術(shù)要求的，對其在教學過程中產(chǎn)生的培訓學時將予以審核判定。

(三)堅持標準，切實保障產(chǎn)品質(zhì)量和培訓安全。支持和引導駕校在培訓、管理、服務、營銷等核心業(yè)務環(huán)節(jié)應用新技術(shù)，提升培訓經(jīng)營智能化水平，增強駕培行業(yè)發(fā)展新動能。目前先行試用的駕培機構(gòu)可暫時參考引用國家標準委員會認可的《機動車駕駛實車智能培訓系統(tǒng)》(T/ZCCJM001-2019)團體標準，文本查詢可登錄“全國團體標準信息平臺”。各市(州)要跟蹤指導駕培機構(gòu)選用符合標準的機器人教練，保障產(chǎn)品質(zhì)量和培訓安全。

四、保障措施

(一)加強管理機構(gòu)組織領(lǐng)導。各市(州)要把鼓勵應用機器人教練工作作為助推我省駕培行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要抓手，建立健全工作機制，以實施“三高四新”戰(zhàn)略譜寫湖南新篇章為思想引領(lǐng)，加強組織領(lǐng)導，做好發(fā)展與安全、服務與監(jiān)管相統(tǒng)籌。要經(jīng)常深入駕校一線調(diào)研機器人教練應用情況，循序漸進把握好進度和質(zhì)量，要通過駕培監(jiān)管服務平臺，對先試學員培訓過程進行科學跟蹤,建立機器人教練應用效果評估機制，及時總結(jié)先行先試經(jīng)驗，推動駕培行業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的駕培行業(yè)發(fā)展。

(二)發(fā)揮協(xié)會協(xié)調(diào)作用。各市(州)要進一步發(fā)揮行業(yè) 協(xié)會的引導、組織、協(xié)調(diào)、服務功能，組織交流和調(diào)研機器人教練相關(guān)的成功經(jīng)驗，適時推進具備標準條件的駕校先行先試，共同促進我省駕培行業(yè)平穩(wěn)、健康、持續(xù)、快速的全面振興。

(三)落實企業(yè)主體責任。各市(州)要跟蹤指導駕培機 構(gòu)秉持安全第一、誠實守信、自愿選擇的原則，確保機器人教 練應用全過程的培訓安全。有條件的駕校由學員自主選擇機器人教練車或者真人教練員培訓,并對機器人教練車上傳培訓學時的真實性負責。各市州實施過程中遇到的問題，請及時向省局反映匯報。

聯(lián)系人:方志宏，聯(lián)系電話:073182582130

湖南省道路運輸管理局

2021年8月23日