云南省道路運輸管理局  云南省公安廳交通警察總隊

關(guān)于開展機動車駕駛培訓(xùn)監(jiān)管平臺與交通安全

綜合服務(wù)管理平臺考試系統(tǒng)

聯(lián)網(wǎng)對接工作的通知

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運輸部關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》(國辦發(fā)[2015]88號)、《公安部、交通運輸部關(guān)于做好機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》(公交管[2016]50號)和《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳省交通運輸廳關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革實施意見的通知》(云政辦發(fā)[2016]77號)要求，嚴(yán)格落實駕培機構(gòu)主體責(zé)任，強化培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，實現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享，確保培訓(xùn)與考試有效銜接，經(jīng)省道路運輸管理局與省公安廳交通警察總隊研究，決定開展省機動車駕駛培訓(xùn)監(jiān)管平臺與交通安全綜合服 務(wù)管理平臺考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接工作(以下分別簡稱“培訓(xùn)監(jiān)管平臺”、“交管服務(wù)平臺”，合并簡稱“兩個平臺”)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下: 

一、大力推進兩個平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試工作有效銜接

(一)做好駕培機構(gòu)計時培訓(xùn)系統(tǒng)與培訓(xùn)監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)。省道路運輸管理局負(fù)責(zé)做好全省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管平臺建設(shè)和運維工作，并指導(dǎo)全省各級道路運輸管理部門統(tǒng)一使用培訓(xùn)監(jiān)管平臺，明確培訓(xùn)監(jiān)管平臺審核標(biāo)準(zhǔn)和流程，進一步完善支持異地分科目考試等功能設(shè)置，推進駕培機構(gòu)計時培訓(xùn)系統(tǒng)與培訓(xùn)監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，加強對計時培訓(xùn)系統(tǒng)、計時設(shè)備的監(jiān)督檢查，確保系統(tǒng)運行安全、穩(wěn)定和培訓(xùn)信息真實有效。各地道路運輸管理機構(gòu)要按照《機動車駕駛員計 時培訓(xùn)系統(tǒng)平臺技術(shù)規(guī)范》和《機動車駕駛員計時培訓(xùn)系統(tǒng)計時終 端技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱《兩個技術(shù)規(guī)范》)要求，嚴(yán)格對照駕培機構(gòu)許可內(nèi)容錄入信息，按照依法依規(guī)許可的駕培機構(gòu)教練場地、訓(xùn)練道路劃設(shè)電子圍欄，嚴(yán)禁由駕培機構(gòu)自行錄入或由計時系統(tǒng)服務(wù)商代錄代劃，實現(xiàn)全省駕駛培訓(xùn)“一張網(wǎng)”。

(二)逐步啟動兩個平臺對接工作。省公安廳交警總隊負(fù)責(zé)提 供省級交管服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)對接接口，指導(dǎo)各州、市公安交通管理部門做好兩個平臺之間的聯(lián)網(wǎng)對接應(yīng)用工作。按照“總體部署、以塊為主，成熟一個對接一個”的原則，堅持以州市為主導(dǎo)，完成所有駕培 機構(gòu)培訓(xùn)計時系統(tǒng)與培訓(xùn)監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)的州市，公安交通管理部門應(yīng)開通公安交通服務(wù)平臺的接口并在1個月內(nèi)按規(guī)定調(diào)整交管服務(wù)平臺參數(shù)設(shè)置，做好與培訓(xùn)監(jiān)管平臺傳輸學(xué)時數(shù)據(jù)對接工作。各州市要在2021年3月1日前完成駕駛培訓(xùn)與考試信息數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)共享。 道路運輸管理機構(gòu)要按職責(zé)對駕培機構(gòu)上報的學(xué)時、里程數(shù)據(jù)進行審核,并將審核形成的培訓(xùn)信息記錄實時共享至公安交管服務(wù)平臺。 各級公安交通管理部門要按照職責(zé)分工要求，積極配合做好交管服務(wù)平臺與培訓(xùn)監(jiān)管平臺傳輸學(xué)時、里程數(shù)據(jù)對接應(yīng)用工作，實現(xiàn)機動車駕駛培訓(xùn)與考試信息互聯(lián)互通、傳輸順暢、信息共享。

(三)規(guī)范駕駛培訓(xùn)與考試信息共享有效銜接。實現(xiàn)兩個平臺的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)共享后，除公安部規(guī)定可直接報考機動車駕駛證的情形以及境外換證、軍警換證、滿分考試、注銷可恢復(fù)和摩托車駕駛?cè)松暾埧荚囃?，各地公安交通管理部門受理駕培機構(gòu)培訓(xùn)的汽車類學(xué)員預(yù)約考試申請時，應(yīng)通過交管服務(wù)平臺自動核查學(xué)員培訓(xùn)情況， 將培訓(xùn)監(jiān)管平臺共享的審核合格的培訓(xùn)記錄作為受理考試的依據(jù)， 確保學(xué)員正常參加培訓(xùn)和預(yù)約考試，同時保障異地分科目考試以及自學(xué)直考(限大理州范圍內(nèi)申領(lǐng)小型汽車駕駛證)學(xué)員的合法權(quán)益。各州、市公安交通管理部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，指定道路駕駛培訓(xùn)的 具體路線和時間(汽車類實際道路考試路段不得作為訓(xùn)練道路),及時將訓(xùn)練和考試路段信息通報同級道路運輸管理機構(gòu)。

二、嚴(yán)格落實駕培機構(gòu)主體責(zé)任，優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)

各級道路運輸管理機構(gòu)要采取有力措施，督促轄區(qū)駕培機構(gòu)守法經(jīng)營，嚴(yán)格落實主體責(zé)任。

(一)有效保障培訓(xùn)數(shù)據(jù)傳送。駕培機構(gòu)自主選擇符合規(guī)范的 計時培訓(xùn)系統(tǒng)平臺和計時終端設(shè)備，要確保計時培訓(xùn)系統(tǒng)平臺和計時終端設(shè)備符合《兩個技術(shù)規(guī)范》要求，并能夠接入駕駛培訓(xùn)監(jiān)管平臺，及時將學(xué)員培訓(xùn)記錄上報培訓(xùn)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)有效傳送。

(二)嚴(yán)格落實培訓(xùn)要求。駕培機構(gòu)要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備教練車、教練員及相關(guān)教學(xué)設(shè)施，依托計時培訓(xùn)系統(tǒng)嚴(yán)格按照教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時、里程、內(nèi)容、要求組織培訓(xùn)，不得隨意縮減培訓(xùn)學(xué)時、里程、減少培訓(xùn)內(nèi)容。要按規(guī)定使用規(guī)范化教材, 按規(guī)定使用計時培訓(xùn)平臺和設(shè)備，確保培訓(xùn)學(xué)時信息真實、有效。

(三)進一步優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)。駕培機構(gòu)要提高培訓(xùn)服務(wù)水平, 一是為學(xué)員提供“計時培訓(xùn)計時收費、先培訓(xùn)后付費”等多種服務(wù)模 式，加快推行學(xué)員分科目、跨駕培機構(gòu)參加培訓(xùn)的服務(wù)模式，實時公開教練員、培訓(xùn)時段等信息，提供個性化、差異化服務(wù)，供學(xué)員自主選擇，主動告知、提醒學(xué)員培訓(xùn)進程、有效培訓(xùn)學(xué)時、科目考試應(yīng)當(dāng)完成和達到的培訓(xùn)學(xué)時內(nèi)容要求等，滿足學(xué)員的不同需求。 二是要在培訓(xùn)教學(xué)場所、互聯(lián)網(wǎng)等載體公示培訓(xùn)收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴渠道等信息，不得借兩個平臺對接名義惡意提價、價格壟斷和謀取暴利。三是要使用規(guī)范的駕駛培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化合同文本, 明確學(xué)員和駕培機構(gòu)雙方的權(quán)利義務(wù)，維護雙方合法權(quán)益。 

二、加強協(xié)作，共同做好駕駛培訓(xùn)考試工作

各級道路運輸管理機構(gòu)要采取有力措施，督促轄區(qū)駕培機構(gòu)守法經(jīng)營，嚴(yán)格落實主體責(zé)任。

(一)進一步規(guī)范共享培訓(xùn)考試信息。各級道路運輸管理機構(gòu) 和公安交通管理部門要通力協(xié)作，立足各自職責(zé)任務(wù)，明確相互共享信息的內(nèi)容和流程,充分依托兩個平臺之間的聯(lián)網(wǎng)運行應(yīng)用工作, 建立信息交換共享管理制度，形成培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)共享對接機制，有效提高行政許可及日常管理的科學(xué)性、時效性和準(zhǔn)確性，通過強化駕駛培訓(xùn)過程的監(jiān)管，嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)和考試關(guān)，營造公平競爭的市場環(huán)境，筑牢道路交通安全的第一道防線。

(二)建立健全兩個平臺聯(lián)網(wǎng)對接應(yīng)急處置機制。兩個平臺數(shù) 據(jù)因網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)故障等原因無法實時共享數(shù)據(jù)時，各級道路運輸管理機構(gòu)與公安交通管理部門要相互加強信息交流和反饋，相關(guān)技術(shù)保障部門要迅速組織排除故障，確保學(xué)員能夠正常預(yù)約考試。超過1日未能排除故障影響考試預(yù)約申請的，屬地公安交通管理部門可采取先受理后核查的方式預(yù)約考試。由道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)核查學(xué)員駕駛培訓(xùn)過程并及時將核查結(jié)果反饋同級公安交通管理部門。

(三)嚴(yán)格監(jiān)管，強化責(zé)任追究。各級道路運輸管理機構(gòu)和公安交通管理部門要認(rèn)真落實相關(guān)工作機制，加強監(jiān)管力度。一是建立死亡事故責(zé)任倒查追究機制。駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生道 路交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的，交通、公安部門要按規(guī)定倒查駕駛培訓(xùn)過程和考試發(fā)證過程，發(fā)現(xiàn)駕培機構(gòu)減少培訓(xùn)項目和學(xué)時、偽造或篡改計時培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、未開展階段考核，無學(xué)員相關(guān)培訓(xùn)記錄，違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的，依法嚴(yán)肅查處，直至吊銷經(jīng) 營許可。二是建立違法違規(guī)培訓(xùn)責(zé)任追究機制。道路運輸管理機構(gòu) 要加大對違法違規(guī)培訓(xùn)行為查處力度，對駕培機構(gòu)未按照規(guī)定執(zhí)行 教學(xué)大綱，偽造、篡改培訓(xùn)數(shù)據(jù)的，違背駕培機構(gòu)自行公示的服務(wù)質(zhì)量承諾的，駕駛培訓(xùn)計時設(shè)備和系統(tǒng)軟件運營商有偽造或篡改培訓(xùn)數(shù)據(jù)的，以及公安交通管理部門通報違規(guī)培訓(xùn)考試的駕培機構(gòu)和教練員納入“黑名單”，培訓(xùn)監(jiān)管平臺停止接收數(shù)據(jù)，同時函告公安交通管理部門，并向社會公告。公安交通管理部門可停止其業(yè)務(wù)受理，并向社會公布。構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。三是建立健全聯(lián)席會議制度。各級道路運輸管理機構(gòu)和公安交通管理部門要定 期召開駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試分析研判工作會議，互相通報工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時解決平臺對接、數(shù)據(jù)交換、考試預(yù)約等方面的問題, 確保對接工作順利運行。兩部門也可適時開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查,評估工作落實效果，規(guī)范兩個平臺的運行。

(四)加強宣傳，營造良好氛圍。各級道路運輸管理機構(gòu)和公安交通管理部門要通過報紙、廣播、電視或新聞發(fā)布會等多種形式，廣泛宣傳兩個平臺聯(lián)網(wǎng)對接工作的目的和意義，取得社會的理解與認(rèn)同，營造良好的工作氛圍。各地道路運輸管理機構(gòu)和公安交通管 理部門要密切關(guān)注聯(lián)網(wǎng)對接后的輿情和社會效應(yīng)，及時通報相關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)違反經(jīng)營服務(wù)性收費管理規(guī)定的，要及時通報當(dāng)?shù)匚飪r管理部門。各地實施過程中遇到的問題請及時上報。